银行服务乡村振兴“五大模式”解析 普惠金融系列主题轻报告发布

作者:上海金融与发展实验室 2022年07月25日

 2022年7月21日,21世纪金融研究院举办“普惠金融高质量发展·助力乡村振兴”主题沙龙。在沙龙上,21世纪金融研究院与上海金融与发展实验室联合发布了普惠金融系列主题轻报告的第一篇《银行服务乡村振兴主要模式——基于多家大型银行、地方银行调研》(以下简称《报告》)。

《报告》梳理了当前不同类型银行业金融机构服务乡村振兴的现状,总结概括了主要模式,还从加强乡村振兴的政策保障、加强涉农信息数据共享、进一步拓宽乡村振兴融资渠道、加快建设统一的农村产权交易平台等方面给出政策建议。

《报告》显示,国有大型银行在涉农贷款中发挥了“头雁效应”,截至2021年末,六大行涉农贷款合计金额约15.3万亿元,占当年全部涉农贷款余额的35.42%。其中,农业银行涉农贷款规模最高,突破5万亿元(截至今年3月末);邮储银行涉农贷款余额占全部贷款的比重最高,接近1/4。同时,从户均贷款额来看,邮储银行仅约40万元,在六大行中最低。

《报告》将银行服务乡村振兴的主要模式归纳总结为:银担、银政模式,农户贷款模式,行司联动模式,特色产业、产品模式,产业链模式等五类。其中,银担模式主要是指金融机构通过与国家农担以及各级农担公司合作,银政模式主要是指金融机构与国家乡村振兴局、农业农村部等各级农业相关政府部门进行合作,通过相关金融产品,有效缓解广大农户和新型农业经营主体合格抵制押物不足问题。

 产业链模式主要是以核心企业、专业合作社为中心,服务上下游企业和农户等,该模式对银行服务能力、多方信息共享等要求较高。对部分中小金融机构而言,由于其具备地缘优势,与本地产业链有天然的联系,因此很多中小银行将其作为服务乡村振兴的重要服务模式。

《报告》提到,农业农村金融供需关系正在发生深刻变化,金融服务市场也出现了新群体、新变化,在群体方面有新型农业经营主体、新市民等,在重点领域方面有农村基础设施建设、绿色金融、粮食生产等,这些都是未来银行业金融机构服务乡村振兴的重要对象。

 根据调研情况,《报告》还提出了加强乡村振兴的政策保障、加强涉农信息数据共享、进一步拓宽乡村振兴融资渠道、加快建设统一的农村产权交易平台等方面的政策建议。今年是《国家乡村振兴战略规划(2018—2022年)》实施的最后一年,《报告》认为,展望未来,随着新一轮乡村振兴战略规划的制定、发布和实施,银行业等金融机构在促进乡村富裕、绿色发展等方面必将发挥更大作用。