曾刚，上海金融与发展实验室首席专家、主任

7月30日召开的中共中央政治局会议，突出了“稳中求进”的主线，对内需提振、供给优化、风险化解、民生改善等领域进行了全面部署。更引人注意的是，会议对当前突出矛盾和现实困难的直接回应，释放出政策更加主动、务实和精准的信号，体现了面对复杂环境的现实针对性。

这有利于进一步稳定中国经济基本盘，让老百姓心里更有底气，同时也为“十五五”规划和未来长远发展积蓄了更强劲的动力。

和往年相比，本次会议最突出的是“问题导向”——直面经济运行中的堵点和痛点，强调要“稳定宏观经济大盘”和“增强经济发展内生动力”。上半年，内外部不确定难预料因素增多，对政策调整提出了新的挑战。因此，会议明确要求宏观政策要“连续性、稳定性、针对性更强”，既有直面压力的清醒，也有未雨绸缪的定力。

会议对市场活力的激发做了有针对性的部署。加快发行政府债券、优化民间投资环境、出台服务消费新政策、鼓励科技创新企业和小微企业发展等的举措，是在全球经济复杂多变背景下实现“稳增长”的务实操作，也是激发市场预期和社会信心的政策推动。

值得关注的是，会议首次在中央高层文件中正面提出整治无序“内卷”竞争。无序“内卷”不仅表现为同质化竞争和过度消耗资源，还带来了创新能力不足、劳动和资本回报下降等问题。

从顶层设计的角度提出要整治无序“内卷”，推进十大重点行业结构调整和落后产能淘汰，改善企业竞争环境，表明政策制定者已看到内生性矛盾，也有决心“以改革促转型”，通过标准升级和数智改造等手段，推动企业向高质量、差异化和创新驱动转型。这对稳定就业、提升产业国际竞争力有正面推动作用。

会议还强调了扩大内需的措施——既有大手笔的“两重”建设和城市更新，也有“针对住房、汽车、家居、体育等传统消费的政策”，再加上“生育补贴”等新措施，目的都是让老百姓能消费、愿消费、敢消费。

会议还要求宏观政策要灵活，把握好政策力度和节奏；财政政策继续发力，货币政策保持流动性合理充裕，保障好企业和项目的融资。“政策不急转弯”有助于稳定社会预期、减少不确定因素的扰动，无论是对企业还是居民，实际都起到了释放信心、稳定预期的作用。

来源：金融博览财富杂志2025年8月下半月