尊敬的李扬院长，曾主任，各位专家学者，大家上午好。刚才听了李扬院长的讲话，很受启发，我主要是从保险方面讲讲保险服务支撑力的问题。

首先感谢会议的邀请。党的二十届四中全会提出建设现代化的产业体系，巩固壮大实体经济的根基，加快高水平科技自立自强，发展新质生产力，加快建设金融强国，这对于促进科技与金融的深度融合，实现科技产业金融的良性循环，建设金融强国具有重要意义。保险业要提高服务实体经济的适配性，根据不同主体的保险需求提供相适配的保险服务，支持国民经济的重点领域和薄弱环节，更好地促进经济社会的持续健康发展。

所以我就“让保险更好地助力新质生产力发展”谈几点认识，供大家参考。

一、充分认识科技保险的复杂性

保险业是兼具风险保障功能和长期资金属性的特殊行业，对科技金融的发展具有很重要的支持作用。

从负债端来看，科技类的保险核心是承保从无到有的创造性的过程。每一项重大科技创新都是有独创性的，缺乏可供直接对标的历史数据，使得传统上依赖大数法则的精算定价模型面临着无米之炊的困境。不同的科技领域风险结构差异很大，风险因子复杂多样，进一步加剧了在有限样本下进行精准定价的难度。科技企业的核心资产，应该是从厂房、设备等有形资产，转向数据、算法，专利和人才等无形资产，这与传统财产险的承保有本质的区别，价值评估和损失计量缺乏成熟的范式。

建设现代化的产业体系和发展新质生产力，伴随特有的风险保障需求，涉及的领域多、产业链长，风险总量和风险特征不断地发生变化。只有合规风险才能满足传统保险设计的可保条件，保险机制和功能的发挥因此受限。不同规模、不同细分领域、不同发展阶段的风险特征以及不同的保险保障需求也是有很大差异的：小微企业更关注短期、高频、小额的风险保障，比如说办公场地、租金损失险；大型科技企业侧重于复杂技术，集成项目的长期风险应对；新型科技企业关注数据资产的治理问题。传统产业深度转型升级，主要是体现在多层次的风险需求，需要多元化的产品和服务匹配，而现在的统一化的政策难以精准匹配市场多样化的需求。

从投资端来看，经过20多年的发展，保险资管行业在基础设施、传统制造业、公共事业等领域具有较强的投资能力和风险识别能力，而新型产业处于快速发展和变化的阶段，发展规律和市场格局尚未完全形成，路径有不确定性，市场需求具有不确定性，退出机制有不确定性。面对产业认知不足、投资风险高起、期限匹配难题以及退出机制不完善等挑战，保险机构难以照搬固收投资的经验。此外，新型产业由于受到产业政策、监管政策和国际环境等因素的影响，保险机构需要对此保持格外的关注，这需要我们对以往的价值判断体系和风控体系进行针对性的调整。

二、努力提升服务新质生产力的能力

发展新质生产力的核心是科技创新驱动，发展涵盖研发、转化、产业化全链条，既面临着高技术性、高不确定性带来的风险识别和定价挑战，也需要长期稳定的资金支持，破解科创企业初期成长期的资金瓶颈。所以，保险业必须统筹产品创新与资金运用，构建风险精准护航加资金全周期赋能的一体化的支持体系，成为现代化产业体系建设和新质生产力培育的核心协同力量，助力科技成果向现实生产力高效转化。

一是完善科技保险的基础设施。开展科技保险不能仅仅依靠热情、敢作敢为，更重要的是通过技术赋能和突破，系统性的破解高风险领域的保障痛点，实现能保会保、能投会投。所以要加强对新兴产业的研究和分析，深入理解产业发展的趋势、市场动态和企业情况，打造符合新质生产力发展方向的专业的承保理赔和投资团队，精准把握不同产业的风险特征，保险需求和投资机会，以技术和数据为核心，筑牢风险管控的底层支撑，整合科技企业的专利布局，研发投入强度，产业链协作稳定性，行业监管合规记录等核心数据，联动科研机构，产业园区，行业协会共建专项风险数据库，建立科技风险评估体系。借助区块链技术的特性，对于科技企业的研发迭代过程，完善知识产权价值评估体系，为知识产权保险的责任认定，理赔核算，提供权威可靠的依据。充分运用数字技术和人工智能的手段，采集在政府部门，科技企业和保险公司的各类信息资源，搭建跨行业，多层次，广覆盖的科技信息，科技保险信息共享平台，为保险公司设计科技企业的专属保险方案，开展科技保险评估和费率的拟定，更好的识别评估管理投资风险，强化投资风险管理，优化资产配置，实现收益和风险的平衡，构建与产业方、科研机构等主体紧密合作的保险资金投资体系，比较好的解决资产负债匹配问题，形成良性的互动和多方共赢格局。在这方面，上海保险业探索以保险加服务加科技加数据的模式，推出了风险评估数据库及可视化的平台，实现风险敞口动态监控和预警管控。

二是创新组织形式。科技项目通常具有高风险，高投入的特点，往往需要巨额的保额，超出单一承保公司的上限，单一公司可能难以独立承担全部风险，通过共保多家保险公司联合承保，整合多家机构的承保能力，覆盖更高保额的需求，将风险分摊到多个主体，降低单家机构的赔付压力。同时，大型科技项目采用共保模式，基于不同保险公司自身的专长，比如风险评估、理赔服务参与共保，优化保障方为科技企业提供更全面的保险条款设计。科技保险更多的采用共保的形式，既满足风险分散需求，又实现了承保能力的要求。目前已经形成了大型共保体系，主要是集中在商业航天，药品研发，机器人等高风险领域，比如1990年成立的中国核保共同体，2021年成立的中国集成电路共保体，去年3月北京地区组建了北京商业航天保险共保体，6月份武汉成立了中国首个药品研发的保险共保体等等，还有很多。随着共保体的模式和发展，科技保险在护航核心技术攻关，在科技自立自强中的作用进一步的凸显，更全领域的风险保障产品也加速涌现。

三是提供全生命周期的风险保障。面对新兴的风险需求，保险机构聚焦科技企业的研发转化，产业化，全生命周期的风险缺口，形成了分型分类的产品保障体系。研发阶段，重点推出研发费用损失险，关键研发设备综合保险，研发人员意外伤害与健康保险，覆盖研发失败设备损毁，核心人员流失等风险。有的公司首创了科技成果先用后转履约保险，保障成果转让双方的履约风险，一定程度上促进了科技成果的转移转化，还有的公司首创了概念验证费用损失保险，为实验室成果向市场转化提供保障，助力科技项目跨越死亡谷，成果转化阶段构建了全维度的知识产权保险体系，包括专利侵权责任险，知识产权质押融资等保险。这样既保障了知识产权的安全，又助力了科技企业盘活无形资产进行融资。产业化阶段，创新首材料，首批次重大技术装备保险，新材料应用示范保险，绿色技术推广保险，拓展新技术，新产品市场推广中的首购首用。针对成熟期的保险，大型商业保险和保单，提供一篮子的保险保障，弥补了单一险种保险保障范围狭窄的缺失，针对中高风险和大额风险保障的不足和难点。加大对新能源，新材料，商业航天、低空经济等战略性新兴产业集群和新能源车船、集成电路，新型储能，医药和医疗器械等新兴产业的保险支持力度，优化新能源汽车的保险服务，探索开发智能驾驶责任保险，支持新能源汽车的发展。我们也注意到去年的12月15日，工信部公布了我国首批L3级有条件的自动驾驶的车辆进入许可名单，北京市和重庆市已经发放了车牌允许上路。L3级的智能驾驶落地对车险带来的挑战，事故责任发生了实质性的变化，只要满足运行设计且系统处于结果状态，责任不再归属于驾驶人，直接冲击了传统车险以个人责任为中心的保险保障基础。所以现在这个设计，智能驾驶责任保险，以后的保障责任变成车商了。

四是发挥好“耐心资本”作用。科技创新是一项耗资巨大的金融活动，只有投入足够的资金来启动，推动资源配置，以及应对各种潜在风险，充分发挥保险资金耐心资本的属性，构建多层次精准化的资本支持历经，精准适配科技企业全生命周期的资本需求，为更多的科技创新的长久稳健发展提供强有力的支持力量。可以设立专项科技创新投资资金，重点投向初创期，成长期的专精特新“小巨人”企业，聚焦攻关重大科技成果转化的环节，提供长期的股权融资支持。深入参与风险投资和私募股权投资，通过直接投资和跟投等方式，助力企业突破产能扩张与市场拓展的资金瓶颈。创新投保协同联动模式，保险单的保障有利于企业的稳定经营，或者使投资获益。投资端对新兴产业业务模式的理解，有助于保险业务创新定价，同时为保险展业拓展路径，对于投保科技保险的优质企业给予优先投资权，形成了保障兜底风险，资本助推成长的良性循环。拓宽债务融资的支持渠道。积极投资科技创新，绿色科技债券等产品，为企业规模化生产提供多元化的资金供给。

2025年相关部门支持保险公司发起私募资金投资股市并长期持有，允许保险公司投资保险业务相关的科技企业，调整保险资金全类资产监管比例，优化国有商业保险公司的考核方式，调整保险公司相关的业务的风险因子等等。推出了一系列有利于保险资金长期投资的改革举措。在监管政策持续引导与资产配置需求的双重驱动下，保险资金践行了长全长投的理念和步伐，显著加快，不断加大对未上市公司的股权融资，IPO战略配售，以及机制投资等领域的投资投入，凸显了耐心资本的特性，产生了积极的效果：

2025年1到11月份，科技保险为科技活动提供的保险保障保费收入，同比增长了29.67%，增长幅度近30%。

保险资金投资权益类资产，呈现增长的趋势。保险公司三季度末的的资金余额超过37万亿，同比增长16.5%。保险公司投资股票和证券资金的余额，合计达到了5.59万亿，在保险公司运用中的余额占比达到14.9%，创造了2022年以来的占比新高。截至三季度末保险公司长期股权投资基本保持稳定，人身险的占比8%，与二季度持平，财险公司的占比是6.07提升到6.16，增长0.09%。

设立了专项科技创新投资基金，2025年三批试点累计达到了2200多亿元。

深度参与风险投资和私募股权投资。投资杭州六小龙，以有限合伙人的身份，通过私募股权基金进行间接投资。与27家险企间接投资了宇树科技，与25家险企间接投资了云深处，成为这两家公司的二级到四级的股东。

建设现代化的产业体系，发展新质生产力，保险业要紧紧围绕着绿色化，智能化发展方向，充分认识科技保险的复杂性，通过技术赋能和摸索突破，破解高风险领域的痛点，完善科技保险的基础设施，打造符合新质生产力的专项投保理赔团队，提供全生命周期的风险保障，构建多层次化，精准化的资本支持路径，为更多的科技企业创新发展，提供更为强健有力的金融支持。