经济新动能明确,增量政策空间打开——每周资讯简评(7月27-31日)

作者:上海金融与发展实验室研究部 2026年08月03日
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本周四召开的中央政治局会议延续稳中求进的工作总基调,指出充分发挥各项存量政策效能,及时谋划出台务实管用的增量政策,加大逆周期调节力度,释放出存量政策充分落地、增量政策加快出台的积极信号。以下从四大维度分析:

1.经济往何处去?

围绕数字经济,进一步延伸K型上端的新动能。

会议从供需两端作出系统部署:供给端,加快现代化产业体系建设,深入实施人工智能+”行动;需求端,扎实推进六张网规划建设,挖掘服务消费潜力,大力发展服务贸易。一供一需协同发力,共同推动产业结构向轻资产方向转型,加快培育新经济增长点。

2.资本市场将迎来哪些利好?

完善制度建设、提高投资回报,将成为资本市场的改革主线。

产业结构的轻资产化转型,对资本市场的直接融资功能提出更高需求。本次会议提出,深化资本市场投融资综合改革,提升资本市场韧性和信心其中韧性一词为首次出现,意味着将通过制度改革提升内生稳定性与投资回报。

对此,制度与市场正在形成共振。制度端,上周出台的上海直接融资20条,构建了一套从天使投资到股权上市、从国资引领到外资参与、从多元退出到尽职免责的完整制度保障,有望为全国投融资改革提供可复制的经验参考。市场端,国产DRAM龙头企业长鑫科技727日在科创板上市,总市值达3.31万亿元,登顶 A股市值第一,为后续更多优质科技企业市场化定价提供了参照。

3.房地产市场会加大刺激力度吗?

概率较小。以稳为主、巩固落实存量举措,是当前政策的主基调。

今年以来,各地区因城施策推出放宽限购条件、降低首付比例及贷款利率、优化公积金使用规则等举措,市场供需失衡的局面有所缓解,一线及强二线城市房价企稳势头明显。本次会议提出稳定房地产市场,相较于3月政府工作报告着力稳定房地产市场4月政治局会议努力稳定房地产市场的表述,政策重心已经从增量刺激转向存量巩固、落实见效的阶段

不过,当前各线城市表现分化较大,亟需通过差异化政策挖潜来支撑市场企稳。大连723日出台全国首个针对二套房公积金贷款的贴息政策,期限三年、贴息比例15%,显示出公积金工具从支持首套刚需精准支持改善型需求延伸的趋势,为其他城市灵活施策提供了参考。

4.宏观政策会有新举措出台吗

财政政策将加快支出节奏,加强内需支持

会议指出,加快财政支出和债券资金使用进度,有力推进两重建设和两新工作,优化实施财政金融协同促内需政策。意味着三季度财政将加快支出和专项债使用进度,加快推进8000亿元新型政策性金融工具落地生效下半年基建投资有望回升。同时,配合内需政策贴息等工具(经办机构、贴息领域等)有望扩围。不过,地方化债进度落后、财政收支压力加大、投资项目储备不足等因素可能形成掣肘。

货币政策将延续流动性呵护,降准降息可能性增加。

近期央行主要在公开市场操作层面发力,并于6月下旬增加隔夜逆回购操作品种,对短期流动性调节力度增强。本次会议指出综合运用并适时调整货币政策工具,业界普遍预期,三季度有望启动降准、降息操作,部分指出降息幅度约10-20个基点、降准幅度约0.5个百分点的可能性较大。

此外,本次会议确定10月份在北京召开二十五中全会。虽然历届五中全会的传统议题通常是审议通过五年规划建议,十五五规划的建议工作已被前置到了2025年末召开的二十届四中全会完成。因此本届五中全会的主题回归党建,研究持之以恒推进全面从严治党若干重大问题,为十五五规划的顺利实施打造风清气正、高效务实的政治环境。

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国际新闻 

1.美联储连续第五次维持利率不变】美联储729日宣布,继续将联邦基金利率目标区间维持在3.5%3.75%之间不变。主席凯文·沃什重申2%的通胀目标没有任何弹性空间,释放鹰派信号。

2.【韩国加大稳股市力度】韩国729日表示将采取更多措施稳定股市,采取措施限制杠杆ETF交易,将限制散户投资者对杠杆ETF投资的敞口,考虑提高交易成本以抑制ETF投机行为。

国内宏观 

1.【二十届五中全会10月在北京召开】中共中央政治局730日召开会议,决定今年10月在北京召开中国共产党第二十届中央委员会第五次全体会议。会议强调,宏观政策要发力提效,加快财政支出和债券资金使用进度,综合运用并适时调整货币政策工具,优化实施财政金融协同促内需政策。

2.【上半年规上工业企业利润增长18.7%国家统计局727日公布,上半年,全国规模以上工业企业实现利润总额同比增长18.7%。其中,国有控股企业增长17.9%,股份制企业增长24.7%,外商及港澳台投资企业增长2.6%,私营企业增长13.0%

3.【明确离岸信托个税事项】财政部、税务总局724日发布《关于离岸信托个人所得税有关事项的公告》,居民将财产装入离岸信托以及离岸信托存续期间产生的收益,需按照规定申报缴纳个人所得税。

4.【多地落地公积金贷款贴息新政】大连市推出阶段性公积金贷款贴息新政,对2026724日至20271231日之间审批通过的二套房公积金贷款给予最长3年、实际利息15%的补贴,定向降低改善型置业群体还贷压力。目前全国已有包括大连、东莞、武汉、苏州、南充、杭州临平、运城、芜湖等20余城推出房贷贴息政策。

金融市场 

1.【加强科技金融数据开发利用】中国人民银行等九部门729日联合印发《关于加强科技金融领域数据开发利用的通知》,发布《全国科技金融领域数据开发利用目录1.0》,涵盖企业名单与科创属性、进出口、投融资、经营、研发投入、知识产权、创新能力评价、企业需求等8大类、26个数据指标。

2.【央行呵护流动性平稳跨月】央行在729日至31日每日开展6000亿元隔夜逆回购操作,将在83日开展3000亿元,采用固定利率、数量招标。

3.【个人贷款成本进入透明时代】个人贷款业务明示综合融资成本规定》81日起施行,意味着消费者办理个人贷款,将拿到一张清晰的明白账,长期困扰借款人的息费糊涂账时代即将终结。

产业动态 

1.【长鑫科技刷新A股记录】国产DRAM龙头企业长鑫科技集团股份有限公司727日在科创板上市,总市值达3.31万亿元,登顶 A股市值第一。

2.【英伟达、SK集团强化内存与数据中心合作】双方725日宣布超过5000亿美元的综合性AI合作计划,涵盖大型数据中心建设及下一代内存供应。

3.【可再生能源将成为全球最大电力来源】中国企业改革与发展研究会725日发布报告指出,2026年全球电力需求将增长3.6%2027年增长3.8%,均高于20253%的增速。可再生能源将于2026年超过煤炭,成为全球最大电力来源。

4.【汽车加速全球化布局】今年上半年,我国汽车出口6358.2亿元,同比增长48.3%,销往全球210多个国家和地区。新能源汽车出口3606.8亿元,同比增长68.7%